布農族男子王光祿（頭綁紅布）到司法院大門前升狼煙。（記者吳政峰攝）

2021/03/09 17:51

〔記者吳政峰／台北報導〕布農族男子王光祿和卑南族男子潘志強未依「野生動物保育法」向主管機關申請獵殺保育類動物，分被判刑。兩人認為野保法未寫明罰則，有違法律明確性，聲請釋憲。農委會林務局局長林華慶9日出席言詞辯論時表明，兩人雖然違法，但目的是「自用」，不應受刑罰，已研議修法將這類行為改為行政罰。

野保法第20-1條規定，原民基於傳統文化、祭儀，向主管機關申請核准後，可獵殺「野生動物」。同法第50-1條則規定，未經許可獵殺「一般類野生動物」，可罰1000元到1萬元罰鍰。

王光祿跟潘志強質疑，第50-1條沒有規定，未經許可獵殺「保育類野生動物」要罰。換言之，就算事前未跟主管機關申請，獵殺保育類動物也不應受罰。但兩人打完獵之後，法官卻引用同法第18條「保育類野生動物不得獵殺」規定，依第41條判他們徒刑。兩人主張，法律缺乏明確性，違反罪刑法定原則。

林華慶承認，野保法制定時確實有疏漏，現已著手修法。首先，會在第20-1條的「傳統文化、祭儀」之外，新增「自用（自己或親屬食用，非商業交易）」，以保護原民狩獵與飲食文化。

此外，林華慶認為，原民如果未經許可而獵殺保育類野生動物，也不應受到刑罰，否則有違比例原則，因此將修第50-1條，納入保育類動物，如此一來，不論原民獵殺的是一般或保育類動物，都只會面臨行政罰鍰，不會有刑罰的問題。

但林華慶強調，修法方向只保障原住民的「自用」狩獵文化，對於「商業行為」，例如：打獵賣給山產店，仍有刑罰。

至於修法前的真空狀態應該如何處理？林華慶表示，已和原民會主委夷將·拔路兒達成共識，目前會先透過「原住民族基本法」第19條解套，因為該法直接寫明原住民基於「傳統文化、祭儀或自用」，可獵捕野生動物。換言之，當野保法和原基法競合時，會優先適用原基法。

林華慶指出，草案去年一月已送進行政院審查，若經行政院會通過，將可送立法院審議。

卑南族男子潘志強因獵殺保育類野生動物被判刑。（記者吳政峰攝）

取自：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3461353